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破除梗阻简政放权划出时间红线

发布时间:2019-10-09 22:04:01 编辑:笔名

  破除梗阻 简政放权划出时间红线

  国务院日前出台《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,释放出强烈的信号,以“壮士断腕”的改革信心和决心,着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,促使简政放权、放管结合和转变政府职能在重要领域和关键环节继续取得突破性进展。

  “一个理想的政府应该是:把该管的事管好,不该管的不干预;把该下放的权力下放,该集中的权力集中。”北京大学政府管理学院教授燕继荣表示,不断深入的简政放权既是为政府“减负”,同时也是为市场、社会“松绑”,“但这种政府定制式的改革并不能完全满足社会公众的需求。”

  从2013年以来,国务院取消下放了800多项行政审批等事项,极大激发了市场活力和社会创造力,但同时也出现了诸如“红顶中介”、推诿扯皮、似放实收等乱象,改革与社会公众的需求和经济社会发展的要求还存在较大差距。

  “因此,工作方案提出要从‘给群众端菜’向‘让群众点菜’转变,这表明政府简政放权改革的思路发生了重大改变,真正体现了民意为先、问题导向。”燕继荣说,工作方案提出的全面清理和取消国务院部门非行政许可审批事项、实现“三证合一”“一照一码”、取消一批收费项目和资质资格认定等具体任务,就是针对社会公众呼声最高、反映最强烈的热点难点问题提出的解决方案。

  “要实现从‘端菜’到‘点菜’的转变,首先就要了解社会公众的真正需求,这需要建立一套成熟的公众诉求表达、收集、整合机制。”燕继荣说,原来很多行政审批都是政府自认为需要的,不仅造成了政府的行政性垄断,而且影响市场机制的发挥。“但尽可能减少行政审批,并不代表要将行政审批减少到零。政府要做的,是严格规范必要的行政审批,建立权力清单以防止权力任性。要做到这一点,信息公开和公众参与必不可少。”

  “简政放权是全面深化改革的‘先手棋’和转变政府职能的‘当头炮’。”工作方案提出,今年的简政放权工作将从重数量向提高含金量转变,引起社会广泛关注。

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